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抓住黄金时期加快发展“四好农村路”

抓住黄金时期加快发展“四好农村路”

 来源:中国交通新闻网  

  11月9日,交通运输部党组书记杨传堂在全国“四好农村路”运输服务工作现场会上提出,要紧紧围绕“四好农村路”建设总目标,持续推进农村公路实现“四个转变”,力争到2020年,基本建成能力总体适应、结构科学合理、组织集约高效、技术先进适用、安全保障有力、生态环境友好、体制机制顺畅的农村交通运输服务体系。

    努力实现“十个百分百”:

    1、具备条件的乡镇和建制村通硬化路率达到100%;

    2、农村公路列养率100%;

    3、县乡农村公路管理机构设置率100%;

    4、具备条件的乡镇和建制村通客车比例达到100%;

    5、500人以上岛屿通航比例达到100%;

    6、建制村直接通邮比例达到100%;

    7、具备条件的乡镇快递服务网点覆盖率达到100%;

    8、具备条件的建制村通快递比例达到100%;

    9、城市建成区路网密度和道路面积率符合要求比例达到100%;

    10、中心城市公交站点500米覆盖率达到100%。

    任务已经明确,关键在于落实。重点抓好8个方面工作:

    1 要在持续完善“四好农村路”建设工作顶层设计上下功夫、见实效

    加快《农村公路建设管理办法》立法步伐,推动修订《国务院办公厅关于农村公路管理养护体制改革方案的通知》。各地要按照依法治路的总要求,同步加紧完善农村公路法制体系,加快“四好农村路”建设工作立法步伐。大力推进“四好农村路”工作由行业行为向政府行为转变,加大政策扶持力度,充分发挥和调动乡镇、村委会和群众的积极性和主动性,努力推动将“四好农村路”纳入地方政府绩效考核体系。

    2 要在持续补齐农村交通运输扶贫工作短板上下功夫、见实效

    举全行业之力坚决打赢农村交通运输扶贫脱贫攻坚战,确保到2020年全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村交通运输网络。要落实好《“十三五”交通扶贫规划》,加快推进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区交通运输发展,实施交通扶贫脱贫攻坚重点工程。继续加大农村公路安全生命防护工程建设,加强农村公路危桥改造力度。到2020年,要基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理。

    3 要在持续完善农村公路等基础设施网络上下功夫、见实效

    简化农村公路建设审批环节,优化前期工作流程,缩短审批时间。进一步拓展农村公路网络通达深度,着力优化农村公路网络结构,重点加快剩余乡镇、建制村通硬化路建设,推进一批旅游路、产业路、新型村镇出口路等县乡道路改造和联网路建设,加快不达标路段改造。加快完善水网发达地区船舶城乡便民停靠点和乡镇渡口设施,改善海岛交通基础设施,加快渡口标准化、陆岛交通码头的建设和改造。

    4 要在持续提升农村客运服务质量上下功夫、见实效

    进一步完善农村客运网络体系,提高城乡客运网络覆盖广度和深度。因地制宜推进城市公交线路向镇村延伸,积极发展“镇村公交”。加强站场体系建设,科学规划并建设标准适宜、经济适用的农村交通运输站场。完善乡村旅游客运网络,推进“运游结合、融合发展”,提升对乡村旅游的支撑能力和服务水平。

    5 要在持续拓展农村物流服务功能上下功夫、见实效

    各地要加快完善农村物流体制机制,统筹交通运输、商贸、供销、邮政、快递等物流资源,构建覆盖县乡村三级的农村物流网络体系。按照“多站合一、资源共享”的原则,拓展现有交通运输站点服务功能,强化与乡镇电商服务中心、邮政局所和农资站等的衔接整合,发展紧密型、集约化的农村物流网点,健全城乡物流末端网络。

    6 要在持续推进农村邮政快递服务全覆盖上下功夫、见实效

    加快推进西部地区和农村地区邮政普遍服务基础设施建设,促进投递深度向下延伸,基本实现建制村邮件直投到村。鼓励邮政、快递、电商的融合发展,加快发展邮政包裹等新业务。因地制宜推动多种形式的村邮站建设,将村邮站打造成保障农村通邮、服务农村电商、解决农村“最后一公里”的重要平台。继续深化“交邮合作”,引导邮政企业利用农村客货运站场等交通运输基础设施,建立仓储场地和小型邮件分拨中心,推动合作共赢。

    7 要在持续推进城乡交通运输统筹协调发展上下功夫、见实效

    各地要按照“全面摸底、好中选优”的原则,开展建设工程的申报和组织实施工作。要大力推广农村客运片区经营模式,鼓励支持骨干龙头企业开拓整合农村客运市场,培育农村客运服务品牌。推进资源共享共用,统筹规划建设城市公交站点、农村客运停靠站点等服务设施,推动城市公交与农村客运线路的有效衔接。

    8 要在持续健全农村交通运输治理体系上下功夫、见实效

    加快制定实施《“四好农村路”督导考评办法》,重点围绕中央确定的农村公路发展任务落实、主体责任落实、资金落实开展督导,建立健全考核结果与投资挂钩的奖惩机制。各级交通运输主管部门要加强监督考核,及时发现和解决问题。坚持严格规范公正文明执法,形成农村交通运输规范发展的长效机制。